《十大时政面试热点解读》（二）

　　面试热点六：公务员周末送外卖

　　【热点回顾】

　　近日，一名自称属于扬州市宝应县的网友“乐乐”在扬州市人民政府网站“寄语市长”频道留言，咨询生活压力较大、公务员周末送外卖是否违纪问题，相关截图热传，引起网友对公务员待遇的讨论。

　　对此，宝应县纪委回复称，公务员如因生活困难，利用周末时间送外卖，原则上不构成违反党的纪律，但作为公务人员应当向组织上报告有关情况，并不得影响本职工作的开展。同时，对于确实困难的公务人员家庭，相关党组织和所属单位应给予关心慰问。

　　【热点解读】

　　1.阐述背景

　　在相当长一段时间里，人们印象中的公务员，都是经济条件较为优渥的群体。不过，随着规范权力运行机制的日趋完善，在遏制灰色收入、取缔福利分房、规范津补贴、公务员养老金并轨等一系列制度深入实施后，公务员群体的薪资待遇也越来越透明，人们也因此对公务员群体的收入拥有一个日益客观、理性的评价。因此，一些基层公务员收入不高，既是不争的事实，也得到广泛的认可。

　　2.提出观点

　　公务员作为社会劳动者的一员，同样面临房贷、教育、养老、医疗等等压力。一边是服务为民的公职岗位，一边是养家糊口的家庭压力，二者绝非矛盾对立关系，而是有机统一的整体。因此，允许公务员在不影响履职、不耽误工作、如实向组织报告等前提下开展送外卖、跑滴滴等兼职活动，既有现实的必要性，也有广泛的代表性。

　　3.积极意义

　　第一，公务员经济困难，通过兼职补贴家用，这是合情合理的事。拥有摆脱生活困境的合法手段，才不至于损害公权力的规范、有序运行。在老百姓淳朴的认知里，这甚至是公务员清正廉洁、担当作为的表现之一。

　　第二，从党纪党规的角度来看，公务员参与盈利性经营活动游走在违纪的边缘，令人欣喜的是，当地纪检部门的回复既强调了纪律的硬性规定，也很有人情味，做出了情与法之间的柔性考量，彰显了对基层公务员的关心关怀。

　　4.存在问题

　　从现有的纪律规定来看，有偿兼职依然是普通公务人员的禁区，一些纪检部门在处理类似情况时，也大多采用保守的“一刀切”等办法。与此同时，民众也警惕公务员从事经营活动中的权力寻租等行为。至于基层公务员工资、对生活困难的公务员家庭加大走访慰问力度等措施，显然只是治标不治本之策。毕竟，工资薪酬的增长是一个循序渐进的过程，走访慰问也难以解决大病、意外等深层次问题。

　　5.提出建议

　　归根结底，要破解公务员生活困难而兼职的难题，除了强化正向激励机制、改革薪酬制度等之外，更重要的是要让兼职行为既合情更合规。要强化顶层设计，修改制度规定，明确公务员违法兼职与合法兼职的清单和界限，为兼职明底线、划红线。要强化监督执纪，让公务员通过合法合规的方式取得劳动报酬，在不影响履职尽责的前提下，让他们拥有依靠辛勤劳动改善经济条件的能力和底气，这才是破解此类问题的根本之举。

　　面试热点七：“引才引智”更要“用人留人”

　　【热点聚焦】

　　2018年以来，南京、武汉、成都、西安、长沙等二线城市陆续放出“送户口”“送房补”“免费租借办公区”等大招来吸引人才。然而比“抢人大战”更受关注的是，这些城市的房地产市场变得炙手可热，很多人将原因归为落户新政，因为户籍人口增多，带来购房基数增加。在成都，万人抢房买房，队伍绵延几公里。在西安，据报道，自2017年3月推出“史上最宽松”的落户政策以来，西安共吸引了超过55万人落户，仅今年就超过30万人，规模超过任何一个国内城市。不过，这一现象很快引起了国家相关部门的重视。针对南京、武汉、成都、西安、长沙、天津等二线城市相继出现的“抢人大战”现象，国家发改委新闻发言人孟玮昨天回应称，既要“引才引智”，更要“用人留人”。

　　【原因分析】

　　1. 各大城市频繁出现的“抢人才”大战，是尊重知识、重视人才意识的觉醒。知识与人才是第一生产力，谁能够在未来的发展中留住人才，用好人才，谁就能够在发展中拔得先机。目前，我国经济发展已由高速发展阶段转向高质量发展阶段，人才在发展中的作用日益凸显，城市之间的人才竞争将成为常态。

　　2. 各城市之间的抢人大战，是对人口红利逐渐消失的焦虑，是经济结构转型、新旧动能转换、发展方式转变的倒逼。随着社会的发展，我国的人口红利正逐渐消失，当前我国人口老龄化现象日益严重，适龄劳动人口减少，但是当前高素质人才的增长却远远无法满足经济结构转型、发展动能转换的要求，这就倒逼各城市之间上演抢人大战。

　　3. 各城市之间的抢人大战，是适应国家新型城镇化发展的必然要求。城镇化的发展不仅仅是城市面积的增长，更重要的是城市人口的增加，尤其是高素质人才的增加，

　　【危害分析】

　　1. 个别城市人才引进仅仅是停留在刺激消费、投资需求这个层面。现在，不少二线城市房地产市场库存高、地方政府债务负担重，出台抢人政策，通过“送户口”“送房补”“免费租借办公区”等大招来吸引人才，仅仅是为了增加购房的基数，降低房地产市场库存，刺激消费，并没有重视人才引进带来的长期效应。

　　2. 一些城市仅仅是“引才引智”，至于如何留住人才、用好人才，并没有详细的规划和措施。城市引进人才后能否留住人才，很大程度上取决于城市对人才的态度、城市的公共服务水平以及城市的人文生态环境。“聚才”能否“用才”“引才”能否“任才”，同样考验城市的产业发展水平。城市产业发展不充分，基础弱、水平低、结构单一，人才引来无用武之地，最终也只能是得才即丢才。

　　【建议措施】

　　让城市引进人才，并能留住人才，还应做好以下几个方面的工作：

　　1. 城市引人、用人要结合本城市的实际情况，实事求是。城市引人、用人，不能一味追求高大上、高精尖，更没必要以学历论英雄。每个城市秉性特点各异、经济发展水平不同、产业结构不一、区域定位存在差异，如果都向北上广深等大城市看齐也不现实。关键在于牢固树立人人皆有用的观念，按照量体裁衣、量才任用的原则，既引才输血，更注重育才造血。

　　2. 城市在“引人引智”的同时，更要“用人留人”。城市一方面出台契合本城市实际的优惠政策，给予人才以充分的尊重，关注人才的职业发展预期，让人才来了之后有用武之地，另一方面还要着力在打造特色产业，优化营商环境，搭建用才平台等方面下功夫。如果有了优美的生态环境、优越的创业环境、优质的人文环境，那么人才自然会集聚，也能留下来。

　　3. 政府在引人时还应出台政策积极地进行相应的引导，出台相关政策规范，避免因“抢人大战”引发“抢房大战”，严格落实上级部门房地产市场的政策调控，坚持房地产市场调控的目标不放松、不动摇;对于违反相关政策的责任人要严厉的进行查处，将引人政策落实的合理、有序、可控。

　　面试热点八：领导干部带头带薪休假

　　【热点聚焦】

　　近日，山东省委印发的一份红头文件引发关注。这份“意见”，除了进一步提出“破格提拔”“物质奖励”等激励措施外，还明确要求各级领导干部带头落实带薪休假政策，文件中提到，各级领导干部要带头做到“应休尽休”。

　　要求落实干部休假权利的省份，不止山东。到目前为止，上海、吉林等多地均已出台了更加详细具体、更具可操作性的实施意见，安徽省也明确提出“领导干部要带头休假”。可以，至少在这一问题上，整个社会已经形成了普遍共识。即便是一年到头忙忙碌碌的普通民众，也乐见其成。

　　【意义分析】

　　1. 彰显的是一种健康科学的工作理念，为全国领导干部带了个好头，值得点赞。

　　2. 领导干部责在公共事务，日常工作不仅杂务繁剧，精神压力也很大，久而久之必然会影响身心健康。必要的休假放松与生活场景的硬性切换也是一种感官乃至精神层面的调节，不只是领导干部需要这样的调节，所有沉溺于固化生活模式中的人，都有类似的需求——从休假中体会愉悦。休息好了会有更充足的精力投入工作，工作效率会有所、决策也将更。

　　3. 领导干部带头休假，不仅带动其他公务员休假，同时也是推动形成社会休假氛围的催化剂，是多赢的结局。

　　4. 休假是一项法定权利，任何人不可剥夺。《劳动法》对劳动者休息权作了专门规定，我国宪法也规定休息权是公民享有的基本权利之一。此番山东等地明确提出“领导干部带头休假”“应休尽休”不仅是对此前迷乱的“加班文化”的纠偏，也体现了依法保障公职人员休息权利的法治精神。

　　【建议措施】

　　而在领导干部休假问题解决之后，不妨更进一步：加大制度约束的力度，扩大制度受益的覆盖面，让广大劳动者都能享受到合法休假的权利。

　　毕竟，相较于掌握公权力的领导干部，基层工作人员、企业职工等才属于权利贫困人群。因岗位的紧张以及管理者的加班偏好等，均使得国家关于休假的制度落实起来并不容易。

　　改革有先后，制度分层次。希望各地在陆续出台激励公务员休假的政策之后，下更大的力气制定其他劳动者的休假制度和配套实施细则，强力推动劳动者权益保护;同时，针对私营企业劳动者工时过长的状况，深入调研，有针对性地出台鼓励政策，以保证社会的公平正义。

　　放放松、解解压，有一点闲暇，有自己的诗和远方，应该成为每一个社会成员的愿景。

　　面试热点九：四分钟未接电话被处分

　　【热点回顾】

　　据安徽省全椒县纪委监委网站的消息，近期，全椒县纪委监委严肃查处了县农村公路局副局长张伟在省脱贫攻坚巡查中不正确履职问题：2018年8月，县扶贫办多次下发通知，要求全县帮扶责任人做好接受省脱贫攻坚巡查组电话访谈准备。8月23日晚19:31分至19:35分期间，省巡查组四次拨打张伟手机，张伟未接听电话，给我县脱贫攻坚工作造成严重不良影响。2018年10月8日，县纪委常委会研究决定，给予张伟党内警告处分。此事在网上引起热议后，全椒县在其网站上进行了回应，经全面复查，县委认为原处分决定定性不准确，处理不恰当。目前，张伟的党纪处分已被撤销。

　　据当事人自己陈述：“我吃完晚饭后有出去遛弯的习惯，今年8月23日晚饭后，我遛弯时出了一身汗，回家后就洗了个澡，这个时候就有电话打进了，当时是我孩子接了电话，并表示等我洗完后给他们回电话，但是我洗完之后再打这个电话就怎么也打不进去了。”

　　【热点解读】

　　1.树立论点

　　当前，扶贫正处于攻坚冲刺阶段。推动扶贫工作以实际成效取信于民，加强监督十分必要，但并不意味着，问责越多就越好，执纪越重就越有效。否则，不问青红皂白就一板子打下来，一旦用力过猛，不仅会挫伤扶贫干部的积极性，而且会损害党纪党规的严肃性。而这，显然不是我们愿意看到的结果。当地纪委知错能改确实难能可贵，同时也从一个侧面说明，执纪问责不可或缺，但处分干部也需避免矫枉过正。

　　2.论证分析

　　平心而论，即便进入了手机时代，也无法保证所有来电一个不落，出现漏接电话在所难免。尤其在骚扰电话越来越多的当下，看见陌生号码呼叫，有的会故意不接。张伟之所以未接听电话，倒不是故意为之，而是正在洗澡。等他洗完澡了解到情况后，立刻回拨了这个电话，但怎么也打不进去了。按说，纪委监委在调查的过程中，不可能不知道事情的原委，张伟也不可能不向组织汇报清楚。

　　另外，4分钟未接电话，能否给全县脱贫攻坚工作造成不良影响，能否达到“严重”的程度，恐怕都是值得商榷的地方。不管三七二十一给个处分没商量，这样的问责既不客观也不公正，甚至有点草率。

　　3.法规依据

　　问责不是随意挥舞的大棒，执纪者要慎用手中的处罚权。新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，党的纪律处分工作应当坚持实事求是原则，对党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，恰当予以处理;应当坚持惩前毖后、治病救人原则，实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

　　4.必要性分析

　　“基层苦、基层累、基层干部很颓废”。多年前流传的一句俗语形象地说明了基层干部的工作现状：上面连着将党中央政策落实到“最后一公里”的责任、下面接着普通百姓的喜怒哀乐，许多基层干部承担着超负荷的压力、过着清贫的日子行走在脱贫攻坚的路上。我们要坚决抵制对基层干部不容错、不客观的评价，对他们不分青红皂白的问责，这样不但会寒了基层干部的心，也会让别有用心的人借此机会对党的纪律与规定进行“高级黑”，更会助长形式主义、官僚主义的不正之风。

　　5.提出建议

　　扶贫干部也有人格权，其人格权应受到应有的尊重。须知要让干部真正履职担当，更好地为党和人民事业服务，不是一味问责就能解决的。强化问责，意在唤醒责任意识、激发担当精神。问责是督促手段，负责才是最终目的。如果问责简单粗暴会使“问责一个、警醒一片”的效果大打折扣。处分干部固然重要，爱惜保护干部，给予应有的尊重更是意义重大。

　　希望各地纪委监委能引以为戒，在执纪问责时做到有权不可任性。对该容的错大胆宽容，对该纠的错坚决纠正，力求客观，确保所办的每一起案件都经得起时间的检验。

　　面试热点十：核心技术要靠自己拼搏

　　【热点聚焦】

　　2018年4月16日晚，美国商务部发布公告称，美国政府在未来7年内禁止中兴通讯向美国企业购买敏感产品。中兴通讯公告称，受拒绝令影响，公司主要经营活动已无法正常进行。

　　中兴禁运事件的发生并非偶然，它显示了中国在芯片技术上受制于人、国产芯片还无法完全替代国外产品的现状。“芯片的研发和生产水平程度反映了整体科技水平。可怕的不在于差距，最大的问题是我们有没有掌握主动权。”有 提到，中国在芯片研制方面的问题不是短期内可以解决的，不是靠“砸钱”就能追上的，经验和人才都需要积累。

　　4月24日， 主席在湖北考察时强调，“真正的大国重器，要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。”

　　【原因分析】

　　我国高新技术长期受制于人的原因大致有以下几条：

　　1. 科技创新的体制机制不健全，还存在制约科技创新的思想障碍和制度藩篱。我国经济总量已居世界第二位，但不少领域大而不强、大而不优，在科技创新方面尤为如此。目前我国创新驱动发展战略的顶层设计还不健全，没有完全形成对创新的鼓励激励，创新工作的行政干预还比较多;社会对创新的容错率还比较低，使得创新工作放不开手脚，这些都严重制约了科技创新的发展。

　　2. 我国在科技创新方面与发达国家差距明显，没有掌握主动权。我国改革开放以来的发展一直是奉行市场换技术的战略，与发达国家长期存在差距，但是关键技术、核心技术却是市场换不来的，这就导致我们在关键技术上长期不掌握主动权，处处受制于人。“中兴事件”就是一个很典型的例子，一旦受到具有主动权的国家的技术禁运，企业经营立马就陷入瘫痪。

　　3. 高新技术领域投入不足。高新技术领域的投入不仅仅包括资金，还有经验和人才的积累。中小企业是创新的主体，但不少中小企业面临资金缺乏、人才不足，特别是高层次人才和高新技术研发人才，严重制约中小企业的创新发展;在产学研结合方面，不少前沿科技成果走不出实验室，缺乏与社会实际应用相结合的经验。

　　【危害分析】

　　1. 高新技术发展的不足严重制约综合国力和国际竞争力的。当前国际竞争的实质就是以经济和科技实力为基础的综合国力的竞争，我国在高新技术上的受制于人严重影响我们国际竞争力的，为取得别人的高新技术授权，我们就不得不在其他领域作出更大的让步。这就是 总书记所说的，“我国落后挨打的根子之一就是科技落后”。

　　2. 影响我们国家社会经济的健康持续发展。我国的发展正处于动力转换、方式转变、结构调整的关键时期，我们需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力，需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展，但高新技术发展的不足，却严重影响社会经济的持续发展。以中兴通讯为例，一旦受到国外核心技术的禁运，迅速进入休克，造成企业倒闭、员工失业等严重后果，这对于我们经济的转型升级是非常不利的。

　　【建议措施】

　　科技决定国力，科技改变国运。正如 所说： “只有把核心技术掌握在自己手中，才能真正掌握竞争和发展的主动权，才能从根本上保障国家经济安全、国防安全和其他安全。”为我国科技实力，还应做好以下工作：

　　1. 完善健全科技创新体制机制。要坚持实施创新驱动发展战略，对科技创新进行更多更大的鼓励和支持，减少行政手段对科技创新的干预，做好科技创新领域的“放管服”改革;同时，社会对于那些研发周期长、创新难度大的技术创新要给与更多的包容和理解，建立起完善的容错纠错体制，激发广大科技工作者积极创新、敢于创新。

　　2. 科技创新要坚持靠拼搏奋斗铸就。 总书记强调：“真正的大国重器，要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。”科技创新工作者要拿出钉钉子的精神，来专研技术难题，多积累，多实践，向世界先进经验学习，开创自己的研究道路，要坚决摒弃以往拿市场换技术的老路。

　　3. 加大高新技术领域的投入力度。我们国家已设立最高科学技术奖，对科技创新人才进行奖励，但还远远不够，很多技术创新都是来源于基层实践，尤其要加大对基层技术创新的投入力度，激发基层科技人才的创新创造热情;同时，要大力培养科技创新人才，增加科技创新的人才供给;推动产研学相结合，推动我们的先进技术走进企业、走向市场。